民主党派基层组织是党派成员参加党务活动，交流思想，增进感情，提高组织凝聚力的基础组织形式，是党派工作的基础，也是党派生存和发展的基石。由于民主党派成员大都来自不同行业、不同单位，从事不同工作，彼此之间缺乏了解，也没有行政约束力，加上民主党派是一个参政党，没有执政资源可利用，导致基层组织建设一直以来比较薄弱。因此，如何通过开展好基层组织活动，来加强基层组织建设，是新时期加强民主党派自身建设的一个重要内容，也是值得我们从事民主党派党务工作的人员长期思考的一个问题。

一、基层组织活动现状

要分析基层组织活动现状必须先分析组织成员的现状，组织活动的现状和成员的现状密切相关。目前，民主党派基层组织有着以下几个特点：第一是人数增多、组织扩大、成员来源广泛、人员的组成结构更为复杂；第二是新社会阶层人士社会作用日益突出，他们大部分是企业家或新兴产业代表人士，在单位里最起码是中层以上干部，对参与政治生活有着自己的追求；第三是新成员的学历与职务层次提高，年龄日趋年轻化，特别是近几年加入党派的海归高层次人员越来越多；第四是加入民主党派的新成员各自带着不同的动机与想法，对参与党派工作、参加组织活动，往往会反映出忽高忽低、忽冷忽热的感情变化；第五是党派成员关注经济利益、自身利益较多，关心民情民意不够；第六是政治可靠、热心会务、乐于奉献以及有着开拓创新精神的会员骨干队伍欠缺，党派工作、社会工作和本职工作之间协调难度加大。

由于基层组织有如此众多的特点，因此，也造成了基层组织活动冷热不均，具体来说存在着“三重三轻”现象。即重形式、轻内容——在开展活动时，流于形式，纯粹是为了活动而活动，安排计划时不考虑丰富活动内容；重传统、轻创新——组织生活形式较为单一，内容较为单调，缺乏新意，仅仅满足于比较老套的形式，习惯于学习就是读报，活动就是喝茶、漫谈，或者在布置工作时停留在面上，致使活动方式多年来原地踏步，打不开局面，缺少创新意识；重动机、轻效果——有些基层组织活动仍然在重动机上做文章，上级组织要求怎么做，基层组织就怎么做，不考虑支部或者会员的实际情况，忽视实际效果。

二、存在这些问题的原因

一是思想观念上存在复杂性。由于民主党派的基层组织在组织、纪律上的宽松性，对成员管理、约束的双重性，新老成员世界观、人生观、价值观的差异性，使得基层成员的思想出现了特殊性、多样性、开放性、包容性的特点。二是组织领导适应性不够。现在越来越多的年轻成员担任民主党派基层班子领导职务，他们绝大多数是来自各单位的中青年骨干，在繁重的本职工作岗位压力下，没有多少时间来做党派的工作，加上对党派工作不熟悉，也没有深厚的感情，使党派基层工作处于不正常状态，经常出现热两年冷三年的情况（即担任支部职务后开始两年还搞点活动，后面三年很少或基本不搞活动）。三是参政议政能力不强。虽然一些成员有较强的履职意识，但是缺少实践锻炼，参政水平低，同时也有部分成员对民主党派参政议政能不能起作用持怀疑态度。

三、对策和建议

基层组织活动开展的好不好，组织的凝聚力、向心力强不强，其实关键还在于党派的上级组织，能不能及时发现、帮助、引导基层支部的活动，我觉得可以从以下几个方面来做：

第一要加强培训。通过培训来增强基层支部负责人的组织协调、合作共事、参政议政等能力，每年开展基层支部负责人培训或联谊活动，加强支部之间活动经验交流介绍；外出考察学习，学习其他地区、其他党派基层好的经验和做法；参加上级组织的一些学习培训等。

第二要经常走访。通过走访基层支部、党派成员一方面能够及时了解、掌握基层活动动态，另一方面也可以督促基层开展活动，对于走访中发现的问题要及时帮助解决或协调处理。

第三要善于沟通。基层支部负责人要经常与本支部成员加强联系，沟通感情，对于成员多的支部，各个支委可以分别包干联系，做到以情待人，以情感人，进一步密切党派成员与基层支部的感情，为更好的开展各项活动打好基础。

第四要创新形式。每个基层支部可以借助的资源有多有少，班子成员能力有强有弱，如何利用、发挥好每个支部的优势来开展活动，我认为要创新活动形式，具体来说可以通过以下几种形式来实现：两三结对（即提倡两到三个支部结对活动）、强强结对（实力较强的支部互相结对活动）、强弱结对（实力强的支部与实力弱的支部结对活动）以及横向结对（打破党派界限，在党派的支部之间搞联合活动）、对口结对（与对口联系部门一起开展活动）。

第五要充实内容。许多基层支部搞活动纯粹是传达传达上级精神、吃吃饭、聊聊天，走过场而已，形式主义比较严重。政治学习在很大程度上仅仅起了“收发室”、“传声筒”的作用，当然我们不是说这种形式不需要，学习、沟通也要，我们更需要的是在活动中使党派成员学到东西，了解到信息，从而在政治上、思想上、行动上与中共保持一致。所以在内容上要增加新鲜感，可以组织外出学习、组织党派老成员讲述历史、组织视察本地区有关建设、对某项政府重点工作进行评议或建议等。只有内容丰富了，才能吸引成员积极参加，基层活动才能开展得有声有色，富有成效。

顾征英