民主党派要扎扎实实地搞好制度建设，必须在以下几个方面下功夫：

    一、从战略高度提高对制度建设重要性的认识

    要从参政党的地位和作用入手，从坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色政治道路的前提出发，建立健全适合参政党特质的制度，这不仅是推动参政党自身建设和各项工作制度化、规范化、程序化的具体需要，更是确保民主党派的各项活动符合参政党自身地位的宏观需要、战略需要。

    二、积极探索制度建设的有效途径和方法

    必须在制度设计上下功夫，积极寻找和探索制度建设的有效途径和方法。纵观当前民革制度建设的现状，从总体上来说，各方面的规章制度已经相当完备，只是健全与完善的问题。健全与完善制度，决不是增加或减少几条具体规定的简单问题，而是一个十分复杂的过程，包括根据具体情况考量某一方面或某一制度中还存在什么样的缺陷，是否完备；现有的制度中哪些条款已不能适应现实的需要；哪些方面需要细化、哪些方面宜粗放以及制度的设计是否具有可操作性等等，都是健全完善制度中应当考虑到的问题。特别是细化与粗放问题一直是考量制度设计中的薄弱环节，该细化的没有细化，该粗放的没有粗放，或者规定的太细无法做到，或者规定的太粗存在漏洞；既不利于管理者照章办事，也会令执行者无所适从甚至钻空子，不仅导致一些制度缺少可操作性，也破坏了制度的严肃性。

    所以，我认为可从三方面加强制度建设：一是对现有制度进行认真梳理，结合工作实际拾遗补缺，健全制度；二是逐项审查制度，结合多党合作发展的实际，增加一些必要条款，删去一些不合时宜的条款，完善制度；三是逐项研究每项制度、每项条款的可行性，增强可操作性。

    三、狠抓落实是制度建设的落脚点和归宿

    制度既不是可有可无的东西，也不是装点门面的摆设，而是人们日常的行为准则。如果制度得不到落实，人们的行为就会失去控制。从一定意义上说，得不到落实而形同虚设的制度比没有制度所带来的后果更可怕。所以，必须在制度的落实上下功夫，这是制度建设的落脚点和归宿。

    由于各地情况不同，人员素质千差万别，因此即使是相同种类的制度，落实起来采取的方式方法也可能并不完全相同。尽管如此，落实制度仍然有一些可资遵循的原则。这些原则包括：第一，领导干部要重视并带头遵守制度，增强落实制度的基础。第二，重视并加强对制度的学习宣传，提高执行制度的自觉性。第三，加强对执行制度情况的检查，切实把制度建设落到实处。