目前在经济和社会发展过程中，工农业持续快速发展，其用水量大幅度增加；城市化建设发展，人民生活水平提高，生活用水量也激增。通常生活污水的排放量在城区超过工业污水，成了污水的一大主体。节水已成为改善水环境质量一个十分有效，甚至是带有根本意义的战略措施，我们要大力倡导建设节水型城市。
在节水这个问题上，存在观念上的误区：一是经济要发展，用水量必须增加，从而放松对需水量预测的控测；二是节水是缺少地区的无奈之举，江南水乡无需节水，从而无视“水质性缺少城市”的事实；三是用水多少是自己的事，与他人无关。事实上，用1m3的水平均要产生0.7m3的废水，因此节水的意义不仅在于减轻对水资源的压力，从而在经济上节约水费，更重要的是它减少了废水的生成量，从而减轻治污的压力，减少对水环境的污染。正如水利部汪恕诚部长所说的那样，节水型社会的正确提法是“节水防污型社会”，节水的防污作用对我们更显重要。
如何建设节水型城市?我有如下建议：
1、加强对水利用的规划，并纳入主管部门的职责，使节水能实现归口管理。实际上要解决水资源的供需矛盾，必须统筹供水和需水两个方面，首先是加强“需水”的规划和管理。这也符合环境保护的新理念，即由末端控制转向首先要重视源头控制，水污染控制首先要加强对用水的控制，早日实现用水低增长或零增长。
2、要加大对工业循环水利用率的监控，制定合理的高复用率指标，对新建项目必须达标方可投产，对原有企业也要限期达标。这要作为贯彻循环经济方针的突破口。对农业用水，也要酌情合理收费，促使农民建立节约用水的理念。
3、加速节水器具的推广应用。特别对洗车、浴室、宾馆等用水大户以及涉及到千家万户的厕所、洗衣机等用水大项，要用各种有效手段尽快更换节水型设备。要千方百计消除跑冒滴漏和长流水现象，加强单位生活用水的管理。
4、利用价格杠杆，加大水累进加价制的力度。按节水原则，制定用水标准，超标用水累进加价，从经济上起到有力钳制水浪费的作用。
5、以积极的姿态，加快建设以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配制中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用率和效益。
6、充分利用各种媒体，加强对节水重要性和建设节水型城市重要意义的宣传和教育工作，所有学校、厂矿、社区、乡镇、农村，各方动员，人人参与，形成“节水光荣，浪费耻辱”的社会风尚。 |
