  当前，众所关注的中国纺织品贸易遭遇美国和欧洲的特保措施，在此关键时刻，中国商务部不遗余力地和美国、欧盟及其他相关国家进行磋商、谈判。从中人们确实感受到了“服务型政府”在发挥作用。

    而当前另一社会热点，即近两年来如脱疆野马般的房价，因今年四月份以来，国务院有关部委接连出台对楼市的宏观调控措施，飚升的势头被遏止，平民百姓也略松了口气。有人认为这是用行政性手段干预经济，却少有人联想到这也是政府在发挥服务功能。

    服务型政府的职能，按照温加宝总理所归纳的，包含经济调节，市场监管，社会管理，公共服务四大方面，在市场经济体制下，政府对经济的干预主要在于解决市场失灵的问题(如前面提到的房产市场)，就是对经济发展的一种服务方式。

    自2004年温总理在《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》的讲话中第一次提出建设服务型政府，在今年的政府工作报告中再次重申以来，我们政府的各项政策一直以建设服务型政府为目标。

    社会主义制度是我国的根本制度，而社会主义国家的本质是人民当家作主，政府权力是人民赋予的，政府理应从属于人民，服务于人民。所以，建设服务型政府，既是我国国家性质所决定，也是党的“执政为民”理念在政府职能改革上的体现。

  从另一方面来看，均GDP超过一千美元的中国，已进入经济社会转型时期，利益主体和社会结构正在发生重要改变，一些社会矛盾和社会问题日益突现，收入差距比较大，城乡差距比较严重，地区差距无明显好转。就业，公共医疗、义务教育、社会保障等公共需求和公共服务方面问题比较突出。从我国经济体制转轨和经济发展的要求来看，我们面临着公共产品供给的双重压力，一方面要承担改革成本，解决历史欠帐问题，一方面又要着眼于发展，并为中长期发展创造条件。在这一现实情况下，经济建设型政府向公共服务型政府转化，已成为新一届政府必须要为之努力的方向。

    服务型政府是权力有限，服务也有限的政府，是政务公开、可向责的政府，为了建设好服务型政府，我们必须克服一些障碍：

    首先，在政府自身方面：

    1、在改革开放以前，政府包揽了从经济到政治一切事务的决策权。虽也强调服务，把“为人民服务”的口号写在墙上，但实际上对社会是一种管制，是个管制型政府，所以公务员要提高服务意识，克服管制意识，要转变观念。另外这对一些政府部门意味着利益的丧失，也会形成转型的阻力。

    2、我国法治体制还不健全，社会利益表达的渠道还不完善，因此，对各级政府机构还缺乏完善的法律监督和社会监督机制，也影响到了政府依法行政程度对社会回应性的效果。

    3、政府执行体制仍残留着传统的自上而下动员型工作方式、方法。如：习惯于运用下达任务指标的方法、手段推行各种方针政策的落实；采用粗放式的行政执行方式，忽视行政执行的专业化、规范化和程序化等。

    因此，只有从政府的观念，行政体制和工作方法等层面上深化改革，才能有效地建设名副其实的服务型政府。

    其次，任何服务都需要成本，政府也不例外。而且政府机构以作为公共权力的行使者，当社会对其控制和监督不足的情况下会追求自身利益的最大化。因此，把过多的服务事项交给政府会提高服务的额外成本。政府提供的服务应是市场无法解决和市场失灵的部分。在一些公共服务领域，例如民盟中央近期提案的慈善事业，还有社会服务，扶贫和教育，社区服务等公益事业，政府可以把相关职能转让给相关的社会团体，并给予政府上的扶助和规范，提供法律上的保障和一定资源的支持，让其发挥作用。在经济领域，也可让一些行业协会发挥作用，以调解行业内部关系，增强行业自律。

    最后，从社会角度来看，建设服务型政府也需要民众的配合，所以也面临着如何逐步提高公民的法律意识，公共道德意识，提高公民整体素质的问题。在我国建设服务型政府应视为一个长期性的工作。

                                                        刘镇邦