蒋必彪
(2016年11月16日)
各位领导、各位来宾、各位代表：
自民进常州市第七次代表大会以来，民进常州市委在民进江苏省委和中共常州市委的领导下，在中共常州市委统战部的关心指导下，坚持走中国特色社会主义道路，深入开展树立和践行社会主义核心价值体系活动，切实加强自身建设，认真履行参政党职能，不断提高社会服务水平。五年来，全体民进会员集智聚力，团结奋进，在我市率先基本实现现代化的征程中、在建设“强富美高”新常州的伟大实践中，做出了积极的贡献。
今天，我们在这里召开代表大会，认真总结经验，研究确定今后一个时期工作的目标、任务和要求，选举产生民进常州市第八届委员会和出席民进江苏省第十次代表大会代表，以便更好地发挥参政党的作用。现在，我代表民进常州市第七届委员会向大会做工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
一、结合形势，丰富载体，进一步牢固思想政治基础
市委会始终把思想建设作为自身建设的核心，结合形势，突出重点，丰富思想建设载体，深入开展系列主题教育活动，继承和发扬民进的优良传统，使广大会员做到与中国共产党思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。
（一）以增进政治共识为目标，开展主题教育
五年来，市委会根据建设高素质参政党的目标，开展了“树立和践行社会主义核心价值体系”等为主题的学习教育活动，组织了一系列形式多样、内容丰富的学习实践活动：举办了学习中共十八大、中共十八届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛、习近平总书记重要系列讲话精神报告会、座谈会；邀请党校教授做十八大精神专题讲解等等。同时指导各级基层组织开展一系列形式多样、内容丰富的学习教育活动。全体会员增强了对社会主义核心价值体系的认同，坚定了接受中国共产党领导，走中国特色社会主义政治发展道路的信念。
（二）以纪念活动为载体，传承优良传统
五年来，市委会始终将继承和发扬我会优良传统作为思想建设的重要内容，以纪念民进成立七十周年、民进常州市委成立三十周年为契机，举办了纪念大会、报告会、座谈会、专题征文、书画摄影展等纪念活动，宣传民进与中国共产党风雨同舟、荣辱与共的光荣传统；以纪念民进先辈为教育活动载体，制作了电视专题片《吴贻芳》，并在全委会以及基层组织活动时观看学习；承办了徐伯昕诞辰110周年纪念座谈会。通过这些活动缅怀民进先贤，学习和宣传前辈风范，继承和发扬民进优良传统，进一步夯实了与中国共产党团结奋斗的思想基础。
（三）以增强宣传实效为方向，拓展宣传阵地
《常州民进》是市委会宣传的传统阵地，几年来，市委会努力提高办刊质量，力求突出民进教育文化的界别特色，打造成会员交流教育理念、展示文学艺术才华的舞台，吸引更多的会员关注民进，提升党派身份的认知度和荣誉感。在网络时代的大背景下，市委会重视网络宣传，通过对常州民进网站的升级改版，将其打造成全新的宣传和学习平台，全面助力市委会各项工作；此外还开通了常州民进微信公众号，通过这种新媒体手段传达重要会议和各级领导讲话的精神，推送重要新闻信息，与会员开展有效互动，极大地提升了社会服务、参政议政和宣传工作的效能。
在市委会的宣传之外，武进区基层委员会和经科总支都创办发行了基层组织会刊，将其作为支部的宣传阵地，展现了民进人的风采。
二、围绕中心，服务大局，参政议政工作成绩显著
五年来，市委会始终围绕市委、市政府的中心工作，把加快转变经济发展方式、保障和改善民生等作为参政议政工作着力点，深入开展调查研究，积极建言献策，切实履行参政党职能。
（一）健全机制，多措并举，加强参政议政队伍建设
队伍建设是市委会做好参政议政工作的关键因素。为提升参政议政实效，市委会专门对7个专委会进行了调整，充实了参政议政专委会的队伍。把具有一定的政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力、组织协调能力，并且具有一定专业知识和社会影响力的会员吸收到参政议政工作的队伍中，让专业的人才队伍成为参政议政工作的有力保障。
市委会还重视对参政议政队伍的培训，把调研执笔人、信息骨干会员和新会员作为培训的重点目标，每年都邀请会中央、省委会、市政协负责调研、提案、信息工作的人员为会员进行培训，现场讲解选题方式、写作方法、技巧，显著提升了市委会参政议政整体水平；此外，每年多次召开信息座谈会，交流信息撰写心得，激发会员报送信息的热情。
（二）广泛关注，深入调研，提升建言献策广度和深度
民进各级人大代表和政协委员积极关注社会的方方面面，五年来，在市“两会”期间共提交政协、人大集体提案、建议19件，个人及联名提案233件，内容涉及经济、文化、教育、交通、农业、环境保护等领域。其中《江苏企业对外直接投资现状及风险应对策略》等7篇被民进江苏省委采用为省政协集体提案；《关于将完善居民小区物业管理作为加强和创新社会管理重要内容之一的建议》和《关于电动车路上行驶限速和限超治理的建议》被市政协作为主席督办提案。此外，还有15条提案和信息被市政协评为优秀提案或优秀社情民意，我会也连续5年被市政协评为“社情民意信息工作先进单位”。
为充分调动各基层组织的积极性，市委会自2014年起就鼓励各基层组织根据自身的人力资源优势和知识结构特点，自行申报课题，市委会对课题的方向性、覆盖面、可操作性等要素进行综合打分，将课题分为一般立项课题、重点立项课题和拟大会发言课题，并为基层组织完成立项课题提供必要的经费保障和调研服务，最终根据调研报告的质量推荐作为市政协集体提案和大会发言。五年来，市委会共完成了48件调研课题。
在信息方面，市委会始终重视对信息的搜集、编辑、报送、考核等日常工作的管理。五年来，共上报信息超过1200条，各级单位录用超过800篇次，其中《建议将全民免费体检纳入医保费用报销》、《央企参与地方大建设累积的金融风险不可小觑》、《我国城市综合体过度开发的问题亟待关注》等多条被全国政协、中央统战部、民进中央等采用，其中《建议鼓励我市企业积极参与迪拜太阳能公园项目》得到了时任市委书记范燕青批示，《打造阳湖经济开发区，加快推进常州东大门建设》和《建议我市积极参与建设中国智能物流骨干网》等建言得到了市委书记阎立的批示。
三、夯实基础，人才强会，组织建设再上台阶
市委会把提高履行参政党职能的能力和水平作为组织工作的出发点和落脚点，从组织发展、基层组织建设、机关建设等方面入手，进一步加强会内组织建设，为充分履行参政党职能提供人才支持和组织保障。
（一）坚持健康有序发展，以人才保障基层组织建设
组织发展是党派工作的基础，五年来，市委会坚持在严格考察的基础上，本着积极、稳妥、注重质量的原则，做好新会员发展工作。在发展新会员时，注重与其所在单位领导的联系沟通，及时了解会员在本单位工作中的表现。五年来，共发展新会员158人，其中中高级职称111人，平均年龄39.2岁，大学专科以上学历130人，其中博士生和硕士生32名，除了教育、文化主界别占80%以上，还在科技、经济、司法、金融及政府部门发展了一批优秀的中青年知识分子入会，会员年龄、界别结构进一步得到改善。截至2016年9月底，我市共有会员762人，具有中高级职称的671人，占总人数的 88.08 ％，有博士生和硕士生共70名。在界别结构上，教育界占65.1％，经济科技界占10.86％，文化艺术界占3.7％，政府部门及法律、医卫占13.48%，其他类别占6.86 %，会员平均年龄52岁。
为了更好地激发基层组织活力、集中力量履行职能，届中进行了基层组织换届，一批中青年会员担任了基层组织的负责人，为基层组织增添了生机和活力。2013年，在钟楼区支部、第二中学支部等7个支部的基础上成立了钟楼区基层委员会；2014年，教师培训中心支部更名为教育综合三支部；今年上半年，又在天宁区支部、省常中支部、教育综合三支部等7个支部的基础上成立了天宁区基层委员会。
市委会注重后备干部的培养和选拔，严格选拔程序，为我会的可持续发展做好人才储备。按照省委会及市委统战部的工作部署，建立了30人左右的后备干部队伍，推荐意向包括各级人大、政协、民进省委、民进市委的换届后备人选，基层组织干部的后备人选，向有关政府部门、司法机关推荐的后备人选等等。
（二）树立争先创优形象，用先进事迹激发基层活力
五年中，在广大会员的共同努力下，在各基层组织所在单位党组织的支持和帮助下，我会涌现出了一批先进集体和先进个人。
2013年，新北区支部被民进中央评为“学习践行社会主义核心价值体系先进集体”；武进区基层委员会和经科总支被民进省委评为“民进江苏省宣传思想工作先进集体”。
2014年，经科总支被评为“民进全国组织建设先进基层组织”；会员尹文明被评为“民进全国参政议政先进个人”。新北区支部、武进区基层委员会、钟楼区基层委员会被评为 “民进江苏省组织建设先进集体”；会员王传兵、洪霞、徐静被评为“民进江苏省先进个人”。
2015年，在纪念民进成立七十周年大会上，武进区基层委员会、经科总支被评为“民进全国先进集体”；会员赵国琴被评为“民进全国先进个人”；会员钱爱芙被评为“民进中央社会服务先进个人”。钟楼区基层委员会、武进区基层委员会、经科总支被评为“民进江苏省社会服务先进集体”；会员朱立风、张克强、赵国琴、徐新意、徐玉琴、乔迪被评为“民进江苏省社会服务先进个人”。
2016年5月，市委会办公室的钱开宁被评为“民进全国参政议政先进个人”。6月，市委会以及机关综合支部、经科总支和武进区基层委员会被评为“民进江苏省参政议政先进集体”，会员姜国刚、陆永德、尹文明、黄敏燕、周二中、徐险峰、钱爱芙被评为“民进江苏省参政议政先进个人”。
更值得一提的是，民进常州市委在民进中央开展的2013年至2014年创先争优活动中，因工作成绩突出被评为“民进全国组织建设先进组织”，这是自1984年常州成立民进市级组织以来首次获得全国先进组织荣誉称号。
会员们在本职岗位上也是硕果累累，真正做到了“双岗建功”。比如钱爱芙被评为武进区“三八”红旗手；叶馨远被评为武进区劳动模范；李舒娴、张怡、徐静三名会员当选为常州市“十大文化英才”；廉勤荣的中篇弹词《江南第一燕》荣获牡丹奖特别节目奖；龚剑锋的烹饪工作室成为我市第一家餐饮行业技能大师工作室。除了这些，还有更多会员在自己的岗位上默默耕耘，取得了优异的成绩。
（三）建设“学习型”、“服务型”机关，用制度提升机关工作水平
市委会把提高机关办事办会办文的能力和效率作为建设重点，以建设“同心、同行”的工作氛围为目标，增强服务意识，大力创建“学习型”、“服务型”机关。通过选派机关干部参加各种学习讲座、业务培训等，开展有针对性的教育和培训，让全体机关干部的素质和工作水平有了明显提高，服务意识有了进一步增强。
为了提升机关的服务效能，市委会制订了《机关干部联络基层组织制度》和《主副委走访会员制度》。机关工作人员每人对口联系4-5个基层组织，为基层组织活动提供必要的会务支持。市委主副委定期走访部分会员的工作单位，为会员在本单位开展工作争取有利条件。
（四）开展丰富多彩的组织活动，增强组织凝聚力
五年来，市委会坚持每年举办大型文体活动，2012年举办“迎奥运羽毛球比赛”和“民进常州市委喜迎十八大书画摄影作品展”；2013年举办“民进同心乒乓球比赛”；2014年举办“民进‘普立’杯游泳比赛”和“民进常州市委成立三十周年书画摄影作品展”；2015年举办“趣味篮球赛”；今年举办保龄球比赛和书画摄影展。每次活动广大会员都踊跃参加，我会凝聚力进一步增强。
此外，市委会还每年举办新春团拜会、敬老节活动等，给退休会员送去祝福和关怀。
四、发挥优势、突出特色，社会服务卓有成效
市委会始终把社会服务工作放在履行参政党职能的高度来认识，发挥优势，突出特色，积极开展社会服务工作。
（一）开展“同心•彩虹行动”和“阳光助学宿迁行动”，打造民进助学品牌
“同心•彩虹行动”是由民进中央发起的一项支教活动，市委会与贵州毕节地区结对，利用民进的教育资源优势，为该地区的中小学提供教育帮扶。自2011年起，市委会3次组织会内的教育专家和骨干会员赴贵州，不仅送去精彩的示范课程和教育主题报告，还给当地留守儿童作口腔免费义诊和护牙知识讲座，会内的企业家会员也积极响应，远赴贵州捐资捐物。在“走出去”的同时，市委会还采取“引进来”的方式，2013年为金沙县特殊教育学校的15位教师进行了为期一周的培训学习，使他们从各个角度获得了新的教学知识和理念；2015年又在湖塘桥中心小学为贵州沙土镇的20名教师做了为期一周的培训。为了更好地进行帮扶合作，市委会还邀请了贵州省金沙县特色教育考察团来我市考察调研中小学特色教育开展情况，来自贵州的教育工作者与我会教师会员开展了互动交流。在会员的大力支持下，市委会2015年被民进中央评为“彩虹行动先进集体”。
“阳光助学宿迁行动”是由民进江苏省委发起的，我会结对泗洪县四河乡人民政府开展的以“加强农村教师队伍建设，提高农村教育质量”为主题的帮扶活动。2013年以来，市委会三次组织会员赴宿迁，开展教育讲座、示范教学、文体课程、牙科义诊等内容丰富的助学活动。2014年，市委会还邀请了来自宿迁的骨干教师在常州市湖塘桥中心小学开展为期三天的跟岗学习活动，以报告、座谈、观摩、听课等形式进行了重点培训。自该活动启动以来，市委会连续多年被评为“江苏民进‘阳光助学（宿迁）行动’先进单位”。
（二）大力开展“春风行动”，社会服务深入基层
“春风行动”是市委会“面对面、心贴心、实打实服务基层”活动的一个重要载体。要求基层组织和会员主动联系一个社区，结对一户困难居民，帮助解决一个困难，反映一条以上社情民意。从2012年启动以来，社会反响良好。比较有代表性和社会影响的包括：市委会的“勤昊助学金”，累计捐款已超过12万元，帮助困难学生达212人次；连续多年组织会员赴焦溪开展爱心采梨活动，累计为梨农增收超10万元；连续多年为蓝天学校捐赠图书，营建“涓香书屋”；每年组织会内口腔医生走进社区、学校等，为居民、学生开展口腔科普知识宣传和义诊活动。经科总支多次走访“一加爱心社”和“一加青年志愿者服务队”，捐赠彩电、家具、图书等；武进区基层委员会开展了“送教下乡”、“送科技下乡”和“文化共建 军民同心”为主题的拥军文艺联欢活动；天宁区基层委员会、经科总支在夏日看望环卫工人，送上茶饮、水果、劳保用品；钟楼区基层委员会与西藏民族中学的“多彩格桑花”文化共建项目，让藏族孩子们更好地认知、热爱、传习中华文化。此外，我会还组织了春节期间走进社区“送春联、送祝福”活动，关爱中小学生视力健康的“光明工程进校园”公益活动，“我为大山里的孩子们买一件棉衣”的献爱心活动，等等。
各位代表，本届委员会五年来的所有成绩，是在民进江苏省委和中共常州市委的领导下，在市委统战部的指导和帮助下，在全市各区有关部门、单位的支持下，在全体会员的团结协作和共同努力下取得的。在此，我谨代表民进常州市委向大家表示衷心的感谢！五年的实践，也使我们清醒地认识到工作中还存在不足，参政议政工作有待进一步提升；组织发展工作有待进一步开拓；宣传信息工作有待进一步深化；社会服务工作有待进一步创新。所有这些，都需要我们去共同研究和思考，并采取有效措施，认真加以改进和解决。
对今后的工作建议
各位代表、各位来宾、各位同志：
今后五年是全面实施“十三五规划”的关键时期，也是建设“强富美高”新常州的重要时期。我们相信，新一届民进市委一定能够把握大局，积极作为，在民进省委和中共常州市委的领导下，团结带领全市会员努力拼搏、锐意进取，肩负起参政党地方组织的使命和责任，把我会各项工作推上一个新台阶，为率先基本实现现代化作出新的贡献。
一、进一步提高认识，不断增强思想建设的自觉性和坚定性
把思想建设作为民进常州市委今后五年自身建设的核心，是当前形势和任务决定的，是由民主党派的职能决定的，也是由民主党派自身需要决定的。今后五年，我们要提高全体会员的参政党意识，提高自觉接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，高举爱国主义和社会主义旗帜，树立参政为民的思想，积极履行参政党职能；要加大思想建设力度，不断提高政治素养和政治能力，始终保持自身的性质和特点，适应新形势，始终成为与中国共产党亲密合作的参政党；要学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强形势、政策和任务的教育，使广大会员正确了解党的方针、政策和国内外形势，放眼大局、增强信心，政治上与中国共产党保持高度一致，同心协力、通力合作。
要努力做好我会宣传信息工作，调动发挥会内外的一切积极因素，继续加大工作力度，向各类报刊杂志投稿。要继续办好《常州民进》刊物和改版后的常州民进网站，同时利用好微信公众号等新媒体。要提高质量和扩大信息量，更多更好地反映我会在参政议政、自身建设、社会服务方面的成绩，宣传广大会员的精神风貌，扩大民进的社会影响。
二、创新机制，努力提高全会的参政议政能力和实效
今后五年，面对日趋复杂多变的国际、国内形势，我们民进全体会员必须不断加强学习，抓住我市发展的关键问题，抓住老百姓关心的重大问题，深入调研，整合资源，调动会内外专家的集体智慧，提出高水平、可实施的“真知灼见”。进一步巩固民进参政议政的老阵地，努力开拓新领域，完善参政议政机制体制，优化参政议政人才结构，改善参政议政手段，精选参政议政课题。
目前我会社情民意信息工作取得了一定成果，但是我们要看到自身存在的不足，要进一步挖掘潜力，争取参政议政多出精品，再上台阶。要加强与参政议政骨干会员，特别是各级人大代表和政协委员的联系，及时通报参政议政工作的新情况、新问题，做好为会员参政议政的服务工作。要进一步加强参政议政的培训工作，建立对会员的长效培训机制，提高全体会员对参政议政工作的认识和参与工作的能力。
三、贯彻“人才强会”战略，继续加强组织建设
在今后的工作中，我们要继续推进“人才强会”战略，加强领导班子建设，努力打造政治坚定、民主和谐、开拓创新的领导集体，进一步提高带领会员履行参政党职能的能力和水平。同时大力推进后备干部队伍建设，要建立一支年龄、界别、知识结构合理的后备干部队伍，完善后备干部选拔、培养、使用和推荐机制，解放思想，任人唯贤，人尽其才。
要继续强化组织发展的计划性，结合履行参政职能的实际需要，积极吸收优秀年轻人才入会，并在高层次代表人士的发展方面取得新进展。要推进基层组织规范化建设，总结基层组织建设好的经验和做法，提升基层组织活力和凝聚力，实现基层组织建设工作的健康和可持续发展。
四、重视品牌建设，推进社会服务各项工作深入开展
市委会的社会服务工作要以 “同心•彩虹行动”、“春风行动”品牌建设为抓手，整合资源、发挥优势，推动社会服务工作取得新成绩。要继续发挥教育、文化主界别人才优势，持续开展贵州毕节地区和宿迁地区的帮扶支教工作；要充分发挥我会经济界会员的作用，引导企业家更多地担负起社会责任，为社会进步做出贡献；要充分激发基层组织参与社会服务的热情，提高全体参与社会服务的实效，扩大我会社会服务工作的影响力。
各位代表：今后五年，是全面建成更高水平小康社会、积极探索开启基本实现现代化建设新征程的关键时期。我们将全面贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中共常州市第十二次代表大会精神，团结全体民进会员，在民进江苏省委和中共常州市委的领导下，继承发扬民进优良传统，认真履行参政党职能，切实推进参政能力建设，深入调查研究，积极建言献策，为顺利完成“十三五”规划确定的各项目标任务，为建设“强富美高”新常州而努力奋斗！ |
